失业率下降！制造业一线技工“供不应求”，三方面因素支撑我国就业总体稳定 经济持续增长助力

10月18日，国家统计局发布的数据显示，前三季度全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年同期下降0.2个百分点。9月份全国城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.2个百分点。

国家统计局副局长盛来运在国新办新闻发布会上表示，就业总量虽有压力但形势总体稳定。前三季度城镇调查失业率分别为一季度5.2%、二季度5.0%、三季度5.2%，总体比较平稳。三季度略高主要是受7月和8月大学生毕业季影响，但整体仍保持稳定。

中国国际科技促进会企业人才专业委员会委员汪张明认为，就业率下降表明实施就业优先战略及稳就业举措有一定成效，但在当前经济环境下稳就业仍有压力，结构性就业矛盾需要调整优化。扩大就业的关键是发展，尤其是高质量发展，通过扩大市场有效需求创造新的就业增长点；依托新兴产业高质量发展创造高质量就业岗位；创新发展服务消费，培育新服务场景，扩大服务业岗位；激活存量就业群体，提升就业能力，提高就业质量。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟表示，当前失业率水平同比下降，劳动力市场景气向好，这得益于一揽子增量政策的实施以及经济高质量发展带来的新就业机会。稳定就业提高居民收入，可以有效促进消费和拉动内需，实现需求和供给、消费和生产的良性循环。

盛来运指出，经济持续增长、结构转型和人口结构变动三个方面因素支撑就业总体稳定。三季度GDP增长4.6%，尽管同比增速回落，但创造的GDP增量扩大，对劳动力总需求增加。同时，自党的十八大以来，服务业占GDP比重持续提升，去年达到55%左右，今年第三季度为54.4%。服务业作为劳动密集型产业，吸纳就业能力强，有助于缓解就业压力，推动就业结构优化升级。

盛来运还提到，中国的人口结构变化导致16—59岁劳动力年龄人口数量减少，每年净减少约500万至600万。需求增加而供给下降，使就业形势相对稳定。

然而，青年就业压力较大，制造业存在招工难问题，尤其是技工供不应求，结构性矛盾明显。解决这些问题需要加强教育和培训，提升劳动者技能，推动产业结构调整和发展新经济，创造新的就业机会，完善劳动力市场的宏观调控，优化就业服务，引导劳动者树立正确的就业观念，鼓励多渠道就业和创业。

未来要推进充分就业和高质量就业，既要继续推动经济稳定发展，创造更多就业岗位，也要重视结构性问题，在发展中逐步解决，最终实现充分就业和高质量就业。今年以来，相关部门已推出多项稳定就业政策，特别是针对大学生就业问题，中共中央、国务院也印发了相关意见，各地正在加快落实。