近期有消息称,美国已要求台积电从11月11日开始停止向中国大陆客户运送常用于人工智能应用领域的先进芯片。尽管这一消息尚未得到官方确认,但据了解基本属实。目前,国内公司如果想做高性能AI相关芯片,台积电大概率不会接单。
在特朗普即将重返白宫之际,台积电做出这一决定,时机颇为耐人寻味,被一些人视为台积电的“投诚”之意。特朗普明确反对《芯片与科学法案》,认为该法案等同于用纳税人的钱补贴外国企业,是对国家利益的背叛。因此,他很可能在上任后撤回对台积电数十亿美元的补贴,并停止后续支持。
离特朗普正式上台还有三个月,也有消息称民主党在此期间可能会突击向台积电等企业发放补贴。然而,特朗普一旦上台,将集立法、行政、司法权于一身,几乎无人能制衡。若他要求台积电退还补贴,也并非没有可能。
台积电在此时选择放出加强限制国内企业AI芯片代工的消息,既可能是迫于美国的压力,也可能是一种表忠的姿态。回顾过去,台湾一些政客曾宣称将技术留在台湾,事实证明这不过是一种欺骗性的说辞。技术和人才一旦开始向美国转移,这一趋势几乎不可逆。美国可以利用台积电在美国的投资作为要挟手段。
美国自身条件决定了芯片制造回流并不容易。美国芯片制造业的衰退很大程度上是由于本国新生代人才更偏爱金融和科技行业,工作压力小且收入高。此外,近年来的通胀加剧了人力成本,再加上供应链不完整、市场距离等因素,缺乏足够补贴的芯片制造厂难以盈利,亦难以与东亚竞争对手抗衡。
为了吸引大型科技公司在本土投资,美国政府推出多种补贴和激励措施。然而,在实际执行中,这些措施往往与最初的承诺相差甚远。以富士康在威斯康星州的投资项目为例,2017年富士康宣布将投资100亿美元在当地建液晶显示器工厂,威斯康星州则承诺提供约40亿美元的税收优惠。然而该项目至2020年总投资仅达到7亿美元,而威斯康星州的补贴和税收优惠也随之不了了之。
台积电在亚利桑那州的工厂建设也遭遇类似困境,工程进展延误,成本严重超支。即便补贴到位,仍难以覆盖额外的成本。三星在德克萨斯州的170亿美元芯片制造厂项目也因供应链中断、劳动力短缺和成本上升等问题推进艰难,美国政府的补贴至今未见到位。
这些案例表明,政府的承诺与实际执行之间存在巨大落差。不同利益集团的相互制约使得承诺的补贴远不及预期。另一方面,台湾在美国制裁中国大陆科技公司的过程中表现得积极配合,这让人不解。美国与台湾在半导体领域存在竞争关系,而大陆是台湾企业最大的市场。与竞争对手联手打压自己最大市场,实在难称明智。台湾可能在短期内从美国获得支持,但从长远看,这将损失在中国大陆市场的利润和合作机会。
对台积电而言,是否盈利仅算是远虑,但特朗普上台后将带来切实的眼前压力,此为近忧。对于求生欲极强的台积电等公司,指望他们会坚持独立的商业策略公平对待国内企业恐怕不现实。正确的策略应是放弃幻想,将关键技术和生产牢牢掌握在自己手中,支持本土企业,最终实现对美西方的超越。
美国日益将中国视为主要竞争对手,而台湾的配合无疑加剧了两岸紧张局势,甚至激发了大陆民间对台湾的不满情绪。台湾的“表忠”行为最终可能会促使大陆采取更强硬的应对措施,损害最大的将是台湾自己。
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